蒙毅继续道：“吸食烟草除了对个人身体有害外，烟田对农田的侵占危害更大，汉中烟田就占农田十之三四，农民见种植烟草有利可图，纷纷改种烟草，导致当地粮价长年巨高不下，当今明主崇祯，前几年下达过嗜烟者死的命令，可依旧没有任何效果。万幸的是凤翔暂无种植烟草情况，但从汉中流进凤翔的烟草也不少。”

“内务司尽快查清凤翔烟草情况，务必确认凤翔有无烟草种植情况。”

“臣遵命！”

数天后，嬴政召开商务司工作进展会议。

参加会议的除了商务司所有官员以外，丞相六部三法司的一二把手都有参与。

会议开始先由太子汇报整顿盐业进展。

扶苏在这几天内做了大量调研，对灶户税赋做了更细致的划分。

扶苏认为灶户贫富差距的产生在于灶户的盐丁数量，因此税赋应该按照该户的盐丁数量来缴纳，而非传统的按户缴纳。

对盐丁也有明确规定：从事盐业生产累计半年者皆为盐丁。

每个盐丁半年缴纳税赋为五百文，盐官每斤食盐最低收购价不得低于十文。相当每个盐丁每年只需向朝廷缴纳百斤食盐，盐丁多生产出的盐，皆为己利，如此多劳多得，提高灶户产盐效率。

盐行的盐官统一由户部盐运司管理，若发现盐官私自挪用盐行食盐牟利，按私自贩卖官盐罪论刑。

扶苏总结完毕，嬴政心中甚喜，向众人问道：“诸位爱卿对太子的新盐政有何意见？”

众人，纷纷点头认可，太子的新盐政，不可谓不细致，各方各面都有考虑，众人都是打心里拜服。

嬴政见大家对新盐政都没什么意见，便问道：“众卿可还有何补充？”

刑部尚书杨缪从出列：“陛下，经刑部稽查司走访灶户得知，盐枭从灶户手中收购每斤青盐的价格只有三文，而后又通过高利贷的方式逼迫贫民售卖。截止今日刑部已经传唤近百名小贩和灶户，皆以证实盐枭之罪，为平息民怨因尽快将盐枭正法！”

“不可！”新任大理寺大理寺卿槐林和都察院左都御史姚贾纷纷上前拒绝。

姚贾道：“虽说仅一条贩卖私盐之罪，盐枭们已是死罪，但盐枭之罪何止一条，都察院至今未收到刑部递交的其他罪证，贸然处死犯人，于法不合。”

槐林附和道：“姚公之言，与臣同理。”

刑部尚书杨缪从抱怨道：“陛下，刑部人手本来就不多，这几天取证，就连臣都是亲自上阵，如果还有取其他证据，整个刑部得何年何日，才能完成此案的取证工作。特别是售盐小贩，害怕太子承诺的借据作废之事，会生变故，纷纷要求朝廷尽快结案。陛下，对几个必死之人，民意不可违呀！”

嬴政知道刑部是希望希望尽快结案的，不然影响刑部其他工作，如果再出个大案，刑部估计就忙的停摆了，可这和法理不合。

“李斯，你从事廷尉多年，可有什么好的意见？”

“陛下，或可进行公审。”

公审！众人纷纷议论，这是个不错的办法，解决当下问题，再好不过。

杨缪从道：“陛下，如果公审，都察院和大理寺也应到场，现场受害方联合签字同意后，由都察院代替受害方，向刑部提出公讼，大理寺当场做出判决，后现场直接正法嫌犯。”

“公审公诉，三法司会审！好！”嬴政现在就能想象到当时的画面，此策开法治之先河，定为后世群案、大案做出表率！

扶苏的新盐政讨论完毕，就开始轮到李斯这几天的工作进展。

李斯汇报：“陛下，铁业乱象主要集中在矿石开采问题上，仅鸡峰山一地，臣就抓获私采矿石团伙六个，其中一个甚至是银矿！通过这几日的审查，幕后受益人数众多，凤翔商人半数都有参与，商人们集体出资和原凤翔府官员钱权勾结，共同分成！”

明初冶炼业大部分为官营，私营只占少部分，同时限制私人开采规模，但到了明末为何整个冶炼业发展到如此地步？

明朝中后期，由于社会生产的发展，封建社会内部的商品经济十分的发达，在一定程度上促进了资本主义经济的萌芽。城市和其他手工业的大规模发展，而冶炼在手工业中占据重要地位。

国营冶炼业受到私营冶炼业严重冲击，在万历年间，大量的官营矿场面临倒闭，例如当时全国规模最大，同时经营最久的官营遵化铁矿，也没有能够逃脱衰弱的命运。矿场面临封闭，大批的官员被裁退，低价出售铁矿弥补损失。政府默认私人对矿石进行大规模开采，来满足社会需要。

但毕竟大明律明文规定，私人开采矿石超过规定数量是死罪，于是就形成了官商勾结，集体分成的情况。

嬴政深呼一口气，冶炼业的问题比盐业更加严重，私盐在明初一开始就是明文禁止的，而冶炼业在明初是被允许在一定规模的。

这就为大秦整顿冶炼业带来巨大障碍。并且现在官营冶炼业几乎瘫痪，这就是为什么嬴政开始建造兵