不同，此番曹操前往青州任上，心里颇有点踌躇满志。即使在不太强调干部任职年龄的东汉，三十岁能当上太守毕竟也不多。

黄巾军掀起的高潮被压制下来，全国局势突然变得平静起来，曹操心里关于“乱世”、“治世”的思考又发生了轻微的变化。也许天不灭汉，只要天子肯于振作起来，朝野上下充满正直之士，国家的根基还是稳固的。

在治世里做个能臣也是自己的人生选项。要做个能臣，就要积累实践经验，了解民情，增添阅历，使自己不断受到历练。此番到济南国任职，就是最好的机会。

所以，曹操来的时候很兴奋。

但到任不久，曹操便被迎面泼来凉水浇了个透心凉，心情变得很差。

济南国下辖东平陵、於陵、台、菅、土鼓、梁邹、东朝阳、历城等十个县，由于以前历任国相疏于政务，不能严于治理，造成吏治的腐坏，这些县令和县长绝大多数存在严重的问题。

在任的济南王名叫刘康，是河间王刘利的儿子，他与当地这些县官结成同盟，又与朝廷里的宦官权要们来往密切，结成了一个复杂的关系网。谁到这里来上任，也无法施展拳脚。

一开始，大家并没有把这个三十岁的国相放在眼里，根据他们的经验，对付这样的外来户，只需三招即可：一哄二吓三逼，不出一年半载谁都在这儿准呆不下去，到时候只有卷铺盖走人。

如果愿意留下来投靠他们，结成共犯联盟，他们也会表示欢迎。

总之，这帮人认定人多力量大，强龙不压地头蛇。

但接下来的情况让他们有点吃惊。这个年轻人似乎很沉稳，很老练，一来先搞了两三个月的调查研究，之后突然出手，大刮廉政风暴，一口气拿下了十个县官中的八个，罪名是贪污受贿，滥征税费，为地方黑恶势力当保护伞，鱼肉百姓等等。

给这些人找犯罪证据太容易了，关键是敢不敢。曹相国一出手，济南国官场炸了营，出了事的官员家里人赶紧通过各种关系疏通，有的跑来向曹相国求情，有的跟到朝廷那里搬救兵。济南王刘康一下子也傻了眼，相国虽然名义上是他的属下，

可按照朝廷的体制，他根本管不了，既不用向他汇报工作，做任何事也不需要向他请示。

刘康是个吃软怕硬的家伙，一看姓曹的这小子是个铁腕，就想自己还是不要掺和的为好，不然这把火就会烧到自己头上。

奸人下台，换上清正之人，老百姓一片叫好，社会沸腾，其他作奸犯科之人失去了保护伞，不用曹相国招呼，主动玩消失。这下子苦了周边的几个郡国，因为史书记载：“小大震怖，奸宄遁逃，窜入他郡。政教大行，一郡清平。”

但问题也不那么简单，实际上曹操捅了个蚂蜂窝。吏治的衰败由来已久，积重难返，不是一两次廉政风暴能解决的。表面的胜利，背后隐藏的是巨大的危机，奸恶势力之所以奸恶，缘于那是一张看不见却很可怕的网。

你要了人家的脑袋，关了人家的监狱，砸了人家的饭碗，这些人能做的只有一件事：跟你拼了！

一时间，告黑状的，搞恐吓的，在社会上造谣的，都冲着曹操来了。有消息灵通人士甚至言之凿凿地说，主管地方官员纠举工作的青州刺史那时，以及朝廷里主管官员廉政建设的御史们手中，收到告曹操状的检举信垒起来比曹操的个子都要高了（反正曹操不到一米六，也不高）。

但曹相国置之不理，廉政风暴告一段落后，他又推出了下一阶段工作的重点：禁淫祠。

在西汉初年以来的三四百年里，济南国这个地方盛行鬼神崇拜和淫祀之风。早在汉初吕后临朝称制的时候，吕氏抛弃高祖刘邦定下来的“非刘氏不王”的白马之约，大封吕氏一门，刘氏社稷汲汲可危。后来，在周勃、陈平等刘邦的这些老战友们的协助下吕氏被诛灭。

在这场斗争中，刘邦的孙子刘章也出了大力，到汉文帝时被封为城阳景王，城阳景国即今天的莒县一带，与济南国相邻。

城阳景王作为保护刘氏皇室的功臣，逐渐演化为维护大汉统治的保护神。三百多年来，无论是西汉还是东汉，刘氏皇权每当面临危机时，不希望改朝换代的人都会想起城阳景王来，给他修庙祭祀。

本来倒不是什么大事，但这种祭祀之风刮得也

太厉害了些，比如原城阳景国相邻的济南国，各种祭祀城阳景王的祠庙就多达六百多座，这就是所谓的淫祠。淫，是泛滥的意思。

淫祠背后隐藏着复杂的腐败问题和社会不安定因素，因为这些祠庙都由一些地方势力来操控，所需要的花费分摊给辖区内的百姓，百姓对此苦不堪言。

这些人还以淫祠为依托结成一种势力，打着祈福、禳灾和为百姓祛病的旗号，大搞各类非法组织，欺压百姓，鱼肉乡里。

淫祠的存在，消耗了大量的社会财富，使民生更加凋蔽，社会风气更加败坏，社会治安更加混乱。

已故太尉陈蕃以前曾在本州的乐安国为相，他对淫祠造成的危害有