“哈哈！”

楚王大笑起来：“寡人有一策，不知司徒意下如何，今我典客府下，有外交、外事、外知三司，寡人欲在司徒府下，也立三司。”

“其三司乃户籍司，掌管黔首户籍；国税司，掌管我楚臣民税收，用之以国府；国赋司，掌管黔首徭役、兵役。”

“此三司者，我楚国各郡、各县、都需得设立，上下一体，只受司徒的调遣，不管是县尹亦或是郡守，都对其只有配合之职，无调任之权。”

话到这里，楚王又是微微一笑：“寡人知晓，此令一下，我楚国上下必然是群情激奋，尤其是那些氏族们，更是会极力的反对于司徒，因此寡人会在各郡各县，派遣司败府吏，若有不守律令者，不论县尹郡守，尽皆斩之，司徒意下如何呢？”

楚王此言一出，昭雎是倒吸了一口凉气。

君王派遣臣子下去收税，这是很正常的操作，纵然今日换了一个名头，纵然是常驻在各县各郡，也并不会影响大体，只是楚王派遣司败府的官吏下去监督，可就是完全不一样了。

因为这不只是在收税，而且还是在监督地方官吏，插手地方官吏的事务，尤其是那句若有抵抗，尽皆斩之，让昭雎一下就想到了秦国变法。

那时候的秦人，氏族之间私斗成风，商鞅刚刚颁布律令，私斗者处死，关中就有老秦人顶风作案，然后那一次上千人在渭水河畔被斩杀，震惊了整个天下。

大王虽口口声声不提变法二字，但所作所为无一不是在变法，楚国不同于秦国，真要是这么下去，被斩杀的人就只会是更多的。

“大王此举，就不担心操之过急，反而引得各地郡守县尹反对？”

思虑许多，昭雎才道出了他的疑惑。

熊横立在昭雎面前，微微地叹了一口气：“司徒可曾知道，一直以来寡人对于司徒，都是高看一眼的，这天下的事，就没有能难道司徒的，还记得南太后监国、景鲤执掌国政之时，寡人为了抗秦大计，险些招致二人敌对，索性有司徒你，方才是解围！”

楚王所云何事，昭雎心中自然清楚，也正是从那一次，昭雎才明白，楚王是在学楚庄王三年不飞了。

那时候的他，思虑过很多次，最终决定站在楚王这边，看看事态究竟会往何处发展，令人措不及防的是，一个荆山行宫之变，让一切都不一样了。

面对楚王的感慨，昭雎选择闭口不语，因为他实在弄不清楚，楚王到底要说些什么。

只听得楚王又絮絮叨叨道：“寡人能灭二党，全因司徒口密，今日寡人就在为司徒说一个秘密，此秘密可令寡人大行郡县，司徒可想知道否？”

秘密，大行郡县？

昭雎拱手而道：“臣请大王赐教。”

“寡人曾在临淄时，听人说得一典故，说是有齐人置于青蛙于冷水中，其后慢慢将水加热，在整个过程中，青蛙俱是不会反抗，只等得被烹杀，这就是寡人的秘密。”

“天下的事，就没有一蹴而就的，因为多数人难以接受，一蹴而就之间的变化，倘若是你一点点地来做，一点点的改变，在不知不觉之间，这楚国的变法，就已经完成了。”

“司徒府中设立三司，推行各郡各县之事，司徒可在今年先做一点，明年再多一点，对了，寡人都为你想好了！”

“明日，就推行国策，设立户籍一司，要求编户其民，此事有上柱国大夫主持，各郡各县必然不会推脱，我楚国有户籍司一事，就能被诸位郡守县尹做接受。”

“待到三月后，司徒可再派官吏下到各县各郡，行徭役、兵役之事，如此也是为诸位县尹郡守们分担一些压力，免得和往常一样，每次徭役兵役派下去，都弄得他们手忙脚乱，如此国赋司便可立下，南下司徒以为群臣还会反对吗？”

“如此再过三月，那便是秋收之后，正好要收缴税，此时便顺理成章的，推行了司徒府三司，余下的则待到明年，寡人有诏令，以司败府吏秉公执法，下至各县各郡，想必到那时候，郡守们虽然心中膈应，也多半会接受吧？”

当然，熊横全部的计策并非是如此。

温水煮青蛙虽有用，可那是对青蛙而言，但对于这个氏族地方官吏们，就没有那么好用了，往后一旦推行司吏府监察考教官吏，必然会引起群臣反对，不过那时候已经不重要了，因为楚王将会训练一支新军，专门以平定叛乱。

总会有那个几个刺头，愿意将头伸过来，挨上那么一刀的。

楚王话落之后，昭雎立在原地，谁也不知道他会如何想，但可以肯定的是，经此之后，他会对于楚王，有个更加全面且清晰认识，日后行起事来，也会多掂量一下。

此次借用刘启之嘴，反对司吏的事，就让熊横有些不爽，不过再不爽，也有其用。

屈原有屈原的作用，昭雎有昭雎的作用，此次昭雎就给他提醒的很好，让他及时调整过来，因而堵不如疏，还是很有必要的。

“大王，臣明白！”

昭雎拱手而道。