答案是十四不想。因为在《十策》中的第一策，他就提及，策旺阿拉布坦派去攻打西藏的一万人马不过是一支孤军而已，虽然取得了攻占拉萨、杀死拉藏汗的辉煌政治成果，只要截断他们与青海老巢的联络，他们就会因缺乏补给不攻自破。

因此应该将中路大军布置在青海入藏的通道上，专注阻截援军。只派一支两万人马的小部队前往拉萨，与准噶尔军对敌即可。

晋安不由收起了脸上戏谑的笑容，阅读的速度慢下来，半晌才合上折子，手掌无意识地摩挲着鹅黄封皮：“您若信得过我，这份折子，就以我的名义上吧。”

十四先是狂喜了一瞬，片刻又犹豫起来：“要是出什么事……”

康熙朝猛将如云，平西战争规划这种东西，为什么至今无人敢写，还要倚赖十四一个毛头小子？盖因西藏问题不是简单的战争，而是涉及到宗教、民族、气候、风俗等全方位、长时间的斗争规划。再老道的将领也无法保证面面俱到，可又没人敢承担规划失误的风险，所以大家都缩着脖子扮乌龟。

晋安摸摸他的头：“世上哪有完全把握的仗？让我来写，基本上也就这个水平。早一天定下方略，就能早一天阻止准部增援西藏。”

是了，他这计策是有时效性的，等策旺阿拉布坦把王帐搬到布达拉宫里，十万准噶尔铁骑据唐古拉山天险而守，到那时没个四五十万大军，休想拿下西藏。十四想着终于点了头。

“而我深入拉萨之前锋军，孤军直入，疲敝丛生。应以诱敌深入为上，围困施压为中，正面对战为下……”

马齐放下折子，深深地叹了口气。

李荣保问：“怎么？乌雅晋安这十策不好吗？”

马齐喟然长叹：“我是为了四爷叹气，你说他怎么就这么不走运呢？”

人家唐太宗玄武门之变够惊心动魄了吧？可也就这么一波推平了事。朱元璋宁可传位孙子，都不看燕王一眼，朱棣够郁闷了吧？可打场仗，把侄儿赶跑也就完了。可四爷您，前头被废太子压了一二十年，好容易太子倒了，又有八爷昙花一现。等八爷自己把自己作死了，偏生老天爷又赐下这么两场仗，一下子又叫十四爷爬到您头上去了，您到底上辈子造了什么孽，才会这么点儿背啊？

马齐不由深深为胤禛感到忧虑——李光地他们之所以反对出兵西藏，无非是怕几十万大军进入藏区，后勤供给难以保证。照十四爷这样分析，需要兵临拉萨的不过数万人，其余军队布置在青海，这就省粮食多了，只怕皇帝就要动心了。

乾清宫里多了一架蒙着西部藏区地图的屏风，康熙一边拿着放大镜查找线路，一边说：“入藏的前锋军就由西安将军、湖广总督额伦特总领，你坐镇青海，对阵策旺阿拉布坦。”

晋安略一犹豫，还是拱手道：“皇上，入藏的前锋军极为紧要。不夺回拉萨，奴才就是把青海守成铁桶也无济于事。额伦特将军年轻气盛，奴才只怕……”

年轻气盛是一方面，关键是他们不是一个派系的。额伦特是满洲镶红旗人，其父佛尼埒是顺治年间的西安将军，他本人承袭父职，根正苗红，是标准的官N代出身。可是晋安却是典型的通过三场对准噶尔战争一步登天的草根派。要是额伦特不服管教，事情就大发了。

“放心，朕会派御前侍卫携金令从旁约束于他，绝不能有违抗军令之事。”

康熙按按额角，也是头疼得很：“藏区不比其他地方，当年打三藩、定西北的武将大都老了，不宜入藏。年轻一代的将领，又大多还没见过世面，带一旗之兵尚可，为帅难以服众。挑来捡去，也就你们二人尚可为朕分忧。”

康熙说着丢了放大镜，长叹一声：“若是早个十年，朕何须假他人之手对付策旺阿拉布坦？”

话说到这个份儿上，晋安只有应了。

康熙又命人传唤胤禛：“《云、藏、回、蒙百年无事札子》，你要用总督府代替原本的部落共治，用满人总督代替拉藏汗？为什么？”

胤禛反问：“汉初郡县制与分封制并行。汉武帝为何要废除诸侯王，改用郡官治理？”

“诸侯国各自为政，不服朝廷管教，长久下去，无异于分疆裂土，自然是委派官吏来得更好。”

胤禛回道：“皇阿玛英明。在儿臣看来，西藏的拉藏汗、云南的土司、西域的回部、蒙古诸部落，这些就是我大清的‘诸侯国’。他们据偏远之地，有自己的军队，截留地方税收，无异于国中之国，区别不过是有的服从朝廷管教，有的不服罢了。如今何不趁此机会，彻底裁撤拉萨汗部势力，设立西藏地方总督府，将西藏由‘委托管理’的国中国，变为直接受中央管理的行省，如此才是长处之道啊。”

“将来云南也可比照此法，改土司府为州县衙门，这样才能让云贵百姓心中只有一个国、一个皇帝。”

康熙眼前一亮，不断拿手指敲击着桌面。如果十四的折子是从战时的角度来分析如何赢得一场胜利，胤禛的折子就是从战后重建的角度来分析如何长久地治理川、滇、藏三