江湖势大，和朝廷分庭抗礼。

所以在朝廷正常的州县官员管辖方式之外，还有些大小城镇，是归江湖势力管辖的。

江湖势力或者门派管辖内的城镇，通常就是有城主来管理。

之前处理碧游宗的时候听说过凤栖城城主牵扯其中，可没想到这里竟然是

两种制度并行的。

对于苏云落提出的疑问，孟冲之眼前一亮。

他还以为苏云落只是个不管闲事的大夫，没想到竟然还能发现城镇管理的蹊跷。

“苏大夫，事情其实是这样的，凤栖城原本就是一个朝廷管辖中的地方，也就是正常的县令管辖……”

只是，在人家县令干的好好的时候，突然就蹦出来了个碧游宗。

碧游宗的宣传对于普通人来说实在是太过诱人，偏偏这县令还是个有男人那方面缺陷的，一听齐思明的忽悠，立刻就入了宗门。

县令从此一发不可收拾，日日服用碧灵丹做那种事，似乎是想把之前几十年的都补回来。

于是，就这样，一个好好的朝廷县令很快变成了碧游宗的忠实门徒，甚至也开始以江湖中人自称。

县令，也就自封了城主。

几年下来，这里的人们也习惯了城主制度的管辖，朝廷再安排人的时候这才让新来的城主和县令合并起来，方便城中居民接受。

日后，应当还是要慢慢回归到县令制度。

说着，苏云落他们已经来到了县衙门口。

县衙顶上黑烟仍旧没有消散，衙役们正因为灭火的事情跑前跑后，城主自然也不见人影。