“夏明昭年纪不小了，成亲后想必很快就会怀孕生子。到时，她忙着悉心照顾孩子，处理后宅琐事，与平常女子无二，又哪还有时间带兵？就算她和驸马貌合神离、成天吵架不生儿育女，或是她不安于室、在外风流，都注定沦为平庸之流。老臣以为，与其冒着西北动荡的危险杀掉夏明昭，还不如让时间淡化她的荣光。陛下啊，没有了兵权，她只是个表面尊荣的公主，又何必杀她遭天下人抨击呀！你乃千古一帝，万世明君，何必为了她，染上尘埃？”

老狐狸演技精湛，字字泣血。

以观天下的全局观阐述问题，又以人性的角度分析利弊，考虑周全，言语精辟。

夏明诚再一次被说服了。

他虽然疑心重，小家子气，但他不笨。

他明白姜华城所言极有道理，夏明昭确实短时间内不能杀，他只是想杀而己。

可惜又没杀成！

好郁！

很不高兴的宁仁帝，无意中瞟见姜华城眼角闪过一丝喜色，他心里窝火极了。

就好比上学的时候，谁都知道老师是为自己好才严厉苛责，可难免心里头会憋屈难过。

夏明诚就是这种感觉。

堂堂一国之君，想杀个人不能杀，还被臣子唧唧歪歪教育了。

他心里不好受，就想让姜华城也不好受。

于是，他转开话题问：

“爱卿所言甚是，且让皇妹多活两年。不过，朕让你草拟的井田改制，可拟好了？”

“呃，尚在斟酌中！”

姜华城口嗨训君，心里正得意，突然听到皇上问话，心里暗暗叫苦。

大宁朝推行科举制度选官、接班式任职、以及祖田制征收人头税。

先说科举制。

之所以行科举制度选官，宏观上的角度说是选拔人才，不让明珠蒙尘。

实际上，就是历代皇帝培养自已的心腹，以此来集中权柄，不落入世家大族手中。

所谓的一朝天子一朝臣，天子门生，就是如此。

科举于寒门学子最大的获利就是当官，没能当上官，也可以享受免税，只要考上秀才，就能免交十亩田的赋税，越往上免得越多。

再说接班式任职，字面意思，就是官员可享有推荐后辈子孙免考入仕的权利，官越大，拥有的名额就越多。

而一些军户、保甲户，直接可以父传子，子传孙，一代代接班。

官员，也是免税人群。

祖田制征收人头税，就是说，私人拥有的田产由祖辈遗留，如果子孙有能力可再购进田产，没能力那就只能吃老本。

而不管有没有能力，孩子是一样的生，且鼓励多生多育。

这也就导致了没能力的人，田还是那么少，税却要越交越多。

而有能力的人，则刚好相反，不用交那么多税，手中有余钱，自然而然地走上了科举当官路。

随着时间的推移，穷人越穷，富人越富。

然而，这只是一方面，关键还是朝廷官府养的闲人越来越多。

皇室、宗亲、士族子弟、挂名官员、秀才举人……

这些闲人都要养，而且还要好吃好喝地精养。钱从哪来？

钱从百姓中来。

于是，官府就会想出各种名目征收赋税，如火耗、青苗税等等。

如此一来，穷人面朝黄土背朝天辛苦累了一年，却往往还不够交税，不得不把祖产卖给地主官员，或挂靠在士族举人的名下，成为不用交税的佃农。

像这种情况，几乎每朝每代都会出现，也几乎每次新朝换旧庭，都是因为税赋繁重而引起民怒动乱，而被聪明人抓到了机会当皇帝。

大宁朝历经三百余年，养的闲人不少，税收也逐渐逼近五个点，据去年户部的税收统计，拥有自主农田而交税的农户数量，较前几年降低了三成。

长久以往，当农民没有了田地，谁来交税？

宁仁帝和姜华城年前曾为此事仔细商量过，但并没有好的办法。

良田都集中在士族高门手中，这些人的背后盘根错节，关系网结关系网，牵一发而动全身。

就在他俩苦恼的时候，毛朝晖上交了西北的税收，数目之巨，相当于大宁朝全部税收的一成。

要知道，大宁有十二洲二十七郡一百九十八城，而西北关仅仅只有五城啊！

这个税是怎么收的，这么多？

姜华城和宁仁帝赶紧翻开税收帐册，又吓了一跳，西北关竟然每家每户都有田，都交税。

不分官员士族，商人农户，人人册上有名。

这……

这咋肥事？

夏明昭在西北做了什么？

宁仁帝紧急派人连夜奔马去西北，仔细查探。

原来，夏明昭主政后改革了西北税法，提出了井田制收取户税，以及牧税和保甲税。

户税牧税以十抽一，保甲税取官员将