捷报传来，举国欢腾！

这是历史性的一刻，猖狂了几百年的戎狄，第一次被中原真正征服！

姬箐箐当即下令，举国庆祝三天，工厂放假，学宫休学，都造起来！

皇宫中大摆宴席，除了百官之外，帝城中七品以上，外国使臣，士族大夫，商贾世家，都邀来赴宴。

美酒千坛，举杯共饮！

就是，感觉少了一个人。

酒过三巡后，姬箐箐看着下面热闹的人群，无有一人敢上来与她邀杯。

不免多了几分寂寥之意。

西域大捷，他也快回来了吧。

三天欢快的日子一晃而过。

姬箐箐早晚都要在宫墙上眺望，始终不见那一道身影，每次都是孤零零的一个人回去。

甚至连一封书信都没有。

然而有些事必须要处理了。

“招礼部尚书郭如晦进宫。”姬箐箐吩咐道，西域始终是外邦，那就是外事。

按照姜平留下嘱咐，外事不决问郭如晦。

姬箐箐选择相信他。

不久，郭如晦急匆匆的进宫，看完前方呈递上来奏折，数百万戎狄子民如何处理？

这是一个需要深思的问题。

郭如晦想了想，拱手道：“回禀陛下，近来东方诸侯国蠢蠢欲动，尤其是赵国，欲联合天下，举世伐晋。”

“臣建议，可征调西域的奴民，修筑城防，以备天下来攻！”

按照过去的经历，国战胜利后，败方子民俘虏都可称之为奴民，没有人权。

一般也是用来修筑城防，搞搞建设。

充当苦工。

郭如晦这建议并没大问题，但是，太过于死板，不懂的变通。

与当前局势或许有些不符。

毕竟，国战中彻底征服西域，这还是头一次。

有些东西是不一样的。

“陛下，臣有不同的意见，请陛下听臣一言。”南宫婉儿当即站了出来。

姬箐箐挥手，“准。”

“臣认为，郭大人之策不妥，西域部落向来以游牧为生，并不懂建筑。”

“二来，西域部落族人好战，集中

容易出现暴乱。”

“三来，西域版图刚刚融入晋国版图，中原与西域之间，依旧还有很深隔阂。”

南宫婉儿细细的阐述完三件客观存在的事实，而后便开始说她的方案。

“臣建议，应该把西域土地还给西域子民，给予他们耕种畜牧的权利，并保留他们部落习俗。”

“融合西域为晋国第四州，建造当地政府，收归政权，管理治安，安抚人心，同时规划西域的建设。”

“再以文化输出，物产融合，资源共享，潜移默化，让其有归属感，慢慢融合成为一家，西域便才能真正成为晋国不可分割的一部分。”

简而言之，就一句话，南宫婉儿希望姬箐箐，把西域的子民也当做她的子民。

习俗和生活上可以有特殊，但是人权上，晋国子民和西域子民一视同仁。

她觉得这样更符合姜平变法改革的中心思想，以人为本，也符合当前晋国的经济发展战略。

要知道，那可是几百万人，还有一百多万平方公里的土地，有不少可耕种土地，大片的牧场，还有很多矿物资源。

把这些都利用起来，不仅仅可以弥补这次国战的损失，还能让晋国更富裕。

若是民族融合成功，晋国的人口资源也能得到改善。

南宫婉儿认为，除此之外，没有第二选择，更相信，如果姜平在这里。

肯定也会这么做。

“南宫大人，下官更认为，非我族类，其心必异，西域部落族人永远是蛮人！”郭如晦争论道。

南宫婉儿也不服，反驳道：“中原文化也是由多个部落融合产生的，总得有一个开始。”

“敢问南宫大人，放数百万戎狄自由后，如何管理？”郭如晦质问道。

“当然是以晋法为准则，违法者一律按照晋律严惩！”南宫婉儿毫不犹豫的回道。

“部落习俗若正好违背了晋法，也默许违法？”郭如晦继续问道。

“合理的保留，不合理的摒弃。”南宫婉儿回道。

“何谓合理？”

“以人为本，凡是以伤害自身或他人人权的习俗，都应该摒弃或者代替。”

“他们不答应怎么办？”

“按晋法严惩，违令者斩！”

……

两人对此可谓是争论不休， 郭如晦主张强硬，南宫婉儿主张怀柔之治。

各有各有的说法。

暂时还不好说谁对谁错。

“陛下，臣以为，东方诸侯列国来攻，不得不防，若以怀柔之治，需投资大量的人力物力，还要留有军队长期管理西域治安。”

“那如何抵御诸侯列国？”