指青州。

“东莱郡人，临海郡人，还有江陵人，在沿海处安置，青州一地，可再安置百万人口，青年捕鱼虾，老弱煮细盐，由利人商行收购，商会周转出售，朝廷收取税金，获利十取一。”

点指宿州。

“流民中其他老弱，可收拢到宿州，加工白宣纸，白砂糖，铅笔，折扇等手工业，与青州操作一样，朝廷收取税金，另外商业用地租金，可再安置百万老弱。”

这是他的商业设想，之前根本没有人口，现在却可以尝试了。

朝廷对商业放手，只收取税金，一切商业行为自主，但朝廷最大的资本是土地，也就是最大的地产商。

看看虞肃，“是不是只剩三百万人口需要安置了？”

虞肃认真想了半晌，对于朝廷不收田赋，靠商业税收，和商业用地的设想还在斟酌。

但他知道，这值得尝试，如果成功，将是巨大的一场变革，而且，三州连成一片，朝廷的权利也会大增，不限于江都一地，也终于有了一些朝廷的样子。

点点头，“陛下英明！”

杨广笑笑，又点指庐州。

“江淮首郡，吴楚要冲，如此沃土，怎可闲置，其余青壮百姓，按淮阳办法，安置庐州，组建定西军，定军两万，由尧君素暂去带军，丰州军同去，负责开荒种田，为我江都储粮，调任代王杨侑，为泸州总管。”

让尧君素再次领军，也是没办法，江都连个合格的副将也挑不出来，此时却是真切体会到了，千军易得，一将难求。

给杨侑调走，也是同样道理，给杨侑充分施展的机会，也给朝廷放权。

虞肃点点头，担忧放下了，陛下终究没忘了，江都的粮食，需要自产！

“陛下圣明！”

杨广笑笑，他还没说，就算是人口饱和，多余的地方没有大军守护，没法开发，也还有江南地带可以安置。

“好了，安排手下去办吧，你也该歇歇了，第一件事，挑选民兵，把名额定出，士卒治民兵，民兵治民！”

他已经知道，他的气运值一定不够了。

那么高句丽战场，就是他的气运值。