赵辉说道：“孙书记，按照法律规定，逮捕需要经过立案、侦查、确证、报捕、审批、签证、执行这些过程。”

“先由相关部门进行立案，通过侦查取得确凿证据之后，再申请逮捕。”

“申请部门将申请文件以及相关案卷一同递交给同级检察院。检察院会有专门的部门和人员对提交申请的案件进行复核，决定批捕还是不批。”

“个别重大或特殊的案件，必须召开检委会讨论决定是否逮捕。另外，某些特殊的案件，检察院或者法院，也可以自行报捕和批捕。”

“法院有执行权，但是检察院没有。检察院报捕和批捕案件的执行，必须交由公安机关。”

“公安机关接到逮捕文件后，由县级及以上公安机关的主要负责人签署逮捕证才能执行。”

“孙书记，刚才介绍的是执行逮捕的基本程序。在具体执行过程中，发现这套程序存在一些问题。”

“自从国家加大对职务犯罪的打击力度后，各级检察院专门成立了反贪局，执行这样的程序，矛盾就更加突出。”

“比如反贪局负责办理的职务犯罪案件，有可能会涉及到公安局领导。那么这样的特殊案件，如果由反贪局侦办，再交给公安局来报捕和执行，肯定是不合理的。”

“同时，有一些特殊的职务犯罪行为，实际是由纪委侦办、也由纪委报捕，如果再由公安部门来进行执行，同样会存在一些问题。”

“鉴于这些实际情况，报捕和执行的这两项权力，有时就会下放到检察院的反贪局。”

“今天的这二宗逮捕行为，可以肯定的是，没有取得华杭市检察机关的审批手续。不过，目前还是难以确定，逮捕程序合不合法。”

孙铁成疑惑地问道：“为什么还不能进行确认？”

赵辉继续进行解释：“我们在检察院内部进行了排查，发现这二宗逮捕行为应该不符合执法程序。”

“不过，由于这二宗逮捕行动关系到卢伟的留置案件，情况有些特殊，为此我们又不能完全进行确认。”

孙铁成继续问道：“特殊情况？什么样的特殊情况？”

朱康乐此时进行插话：“孙书记，卢伟的留置案件，并不是由市纪委直接办理的，而是由上面交办的。”

“上面交办的案件，其复杂性决定了办案的复杂程度。”

孙铁成拿起笔，在笔记本上敲了敲：“卢伟虽然是省报的首席记者，但是级别并不高，他的留置案件为什么会搞的这么复杂？到底是程序问题？还是人为因素造成的？”

“今晚我之所以把你们都叫来，就是想面对面地搞清楚此事。”

朱康乐看了看陆备军，陆备军说道：“卢伟这个案件，已经拖了这么长时间，只是到现在为止，我们都还没有搞清楚到底是哪个部门在立案？”

“朱书记，你把事情讲清楚就行。”

朱康乐便继续进行解释：“留置案件，属于非常特殊的案件，主要是由纪委以党纪来进行处理。”

“由于目前查办的案件比较多，人手有限，上级纪委在有些时候可以将一些案件进行委托。要么是委托下级纪委，要么是委托同级或下级检察院的反贪局进行侦查。”

“我已经核查过了，卢伟的这个案件，并不是市纪委打算办理的案子，副书记杨江平同时明确承认是上面交办的。”

“既然是上面交办的案件，那么今天实施的逮捕行动，也可能是上面交办的。具体情况如何，还需要进一步核查。”

孙铁成听到这里，又问道：“上面交办？是哪个上面？是机构还是个人？”

朱康乐回应道：“孙书记，机构和个人都有可能。机构的话，可能是省纪委、也可能是京城纪委。个人的话，某些主要领导进行批示，纪委也要执行。”

孙铁成面无表情地说道：“如果卢伟涉及到国家机密或国家安全，也许会惊动国家部委，但是这样的话，应该是由国家相关部门介入调查而不是交给纪委来查办。”

“另外，我知道对卢伟采取留置措施的理由是他收受了10万元，可能是考虑到他是省报的首席记者，是不是由省纪委和省检察院进行了交办？”

“省纪委和省检察院的主要负责人都在这里，现在就可以搞清楚，卢伟的这个案件，到底是谁交办的？”

省纪委副书记、省检察院检察长、省检察院反贪局局长三人互相看了看，都摇了摇头。

孙铁成便说道：“你们三人都来说说具体情况。先从省纪委开始。”

省纪委副书记胡国辉说道：“我已经仔细核查过了，省纪委并没有对卢伟进行立案审查。”

“一是卢伟虽然是省报首席记者，但他的级别并不高，说句实在话，省纪委还没有空闲到这个程度。”

“二是卢伟只是涉及到一笔10万元的汇款问题，省纪委就算要进行立案审查，也是委托省检察院反贪局进行调查，而不会直接采取留置措施，万一是栽赃陷害呢？