每个人都有点小激动。

不过并没有殷雄想象中的那般雀跃。

如果他要不是乘着双日临世的噱头，披着圣人的光环，恐怕早就变成这些人眼中的神经病了。

蔡跃又问道，“陛下，臣等省得了。另外，陛下保留三公设置，以左右丞相分领国政和军政，御史台掌检察建言事，廷尉署掌刑法事，臣等都可接受。”

“太尉署掌皇城及地方内卫事，臣等也可理解。”

“但太常寺本来只管祭祀事，如今把礼宾布教之事也归入其中，是否职司过于繁杂，难以支应？”

按他的想法，什么祭祀不祭祀的，有个鸟用？但是想到当下的大环境，人们对上天和神明的敬重是刻在骨子里的，上来就不让他们搞这一套，扣上封建迷信的大帽子，恐怕自己立即成为另类。

既然不能废除，那就转换功能，祭祀一年只办两次，一次春祭开田，一次秋祭开镰，其他大小祭祀一律免除。

劳民伤财又没有任何意义的事情，能免则免！

他解释完之后，引来一大片侧目。

祭祀有多重要，新圣人会不知道？

面对无数质疑的目光，殷雄开始一本正经地胡说八道，“朕于天道相连，自然更知上天之意，除一年两次大祭上天有感之外，其他祭祀根本无用，不必劳民伤财，徒耗民帑！”

用新圣人的身份来解释，自然没人敢反驳。

蔡跃道，“臣等明白。如此说来，由卫尉府掌宫门警卫事，少府掌税收事，大农令掌农事，将作府掌宫廷路桥河堰事，臣等就都能理解了。”

“至于大匠府掌工业事，是否为陛下适才所言集中生产之工厂事？”

殷雄点点头，“正是。”

蔡跃道，“地方郡县除太守和县令为一方之主，陛下另设御史衙门和廷慰衙门，所谓何意？”

这是殷雄做的最大动作。

按原来的规制，无论太守还是县令，都是集各种权力于一身的主官，可以说就是一方霸主。

既然他有一个新圣人的身份，那就一推到底好了。

郡县之中同时设廷慰衙门和御史衙门，就等于把刑讼和监察机构直接派驻地方，而且只对同署司上级负责，相互之间互不干扰。

他这个大胆至极的想法，竟然得到了包括金圣人在内所有人的一致赞同，纷纷对他拍手称赞。

要知道，按旧制，好坏全部系于一人，一个人选错，整个地方都跟着遭殃，如果按现在的安排，郡县主官只负责政令发布和执行，司法和监督同时另立出来，多了两道制约，就等于给个人的品德加了一把安全锁。

“陛下，削减地方主官的权力……会否同时削弱官员们的执政热情？”

殷雄冷冷一笑，“我泱泱华夏大国，亿兆黎民，难道还找不出来有做官能力的人吗？谁有想法，不愿意做的，仅管离去！”

他这句话一出口，再没人敢说话了。

蔡跃点点头，“陛下言之有理。按祖制，一直奉行抑商重

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农之策，陛下新法中将农商并举，会否出现百姓逐利，弃农从商之事发生？”

“会！”

殷雄毫不犹豫地说道。

众臣顿时嘘声一片。

“人之逐利乃是本性，但是见人红利未必己有红利，从商未必易于务农。”

“从商者众，务农者稀，粮米必贵，逐利者反为粮米，两者之间任意流动，没有界限。”

他神色一整说道，“故朕随后推出之《治商法》与《治农法》便是保障，任何不法行为均要受到刑律重处。”

蔡跃道，“臣等明白了。下面是《屯田开荒法》与《平税法》相关的问题。”

殷雄道，“请小先生代朕解答。”

周千树转身面向众人，抱拳道，“此二法虽为圣上草拟，但实施细节均由我等拟定，蔡大人请问。”

蔡跃道，“《屯田开荒法》中所言，鼓励百姓开荒屯田，却禁止豪强大户参与，单此一条，此法恐怕难以实行。”

周千树道，“容我问一句，我大商帝国，是百姓多还是豪强大户多？”

蔡跃道，“当然是百姓多。”

“那么各位大人有没有想过，土地主要在谁的手里？是百姓手中土地多，还是豪强大户手中土地多？”

周千树这句话一出口，所有人都不说话了。

他继续说道，“纵观历代更迭，每每都打着为民请命，或吊民罚罪的大旗，可是真正为民所想者，又有几何？”

“新朝换旧朝，成就的只是一批又一批新的豪强权贵，苦的始终是庶民百姓！”

周千树越说越激动，“只有我大商圣上建元伊始便以百姓为念，为百姓立善法者，前后古人！”

“国家大半土地在少数人手中，黎民百姓沦为他们的奴隶，勉强维生，如此下去，我泱泱华夏，何日才能兴盛起来？”