凤翔城东三十里，秦国全部官员恭迎皇帝凯旋。

王贲异常高兴，陛下第一次御驾亲征就获得如此大胜，陛下在军中的威望就更胜，如果自己的父亲知道，就放心了。

王贲的父亲就是著名的战国四大名将之一的王翦。王翦在灭国战争结束后，就不再过问军中之事，自己一个人回老家种田去了。

王翦在一年之间连发数封书信，让王贲赶快回老家。

自己一个老骨头，连锄头都举不起，你这个臭小子还不来帮我！

王贲明白他们父子俩立下的战功太大，在军队中威望太大的话，必定影响皇帝权威，所以他半年前就向陛下请辞。

嬴政多次挽留，最终表示巡游结束就答应他的请求。

但现在突然出现变故，并且陛下御驾亲征取得如此大胜，自己以后继续领军，父亲知道后也就放心不少。

只是再也见不到父亲和儿子（王离）了。

和王贲不同，李斯虽然脸上洋溢着大胜喜悦，但心里是真的没底。

李斯甚至换位思考，自己如果是个君主，手底下有这么个人，肯定把他砍了！

李斯决定等会找机会，马上向陛下请罪。万一陛下先知道，自己八成就没了。

随着车驾越来越近，嬴政进入立车（参考秦兵马俑皇帝车驾），迎接百官的朝贺！

“陛下万年！”

“陛下万年！”

“陛下万年！”

等三呼过后，百官跟随队伍回城。

还有三十里的路程才能进城，嬴政迫切的想了解凤翔这几天的情况，让人招来李斯。

“丞相，朕离开这几日，凤翔的工作进展如何？”

李斯拿出早已准备好的奏疏呈上。

“陛下，目前凤翔府一州八县基本统计工作已经完成，请陛下过目。”（不要问为什么政哥能看懂后世的文字）

不出意外嬴政的反应和扶苏差不多，李斯又重新将原委道出。

嬴政感叹道：“百姓土地被如此兼并，明廷百年竟然都没解决，阻力之大，可见一斑。”

“明廷无法解决，是因为明廷的官员基本都出自士绅之家，阻力自然很大。可是我们秦国不同！”

嬴政兴奋的道：“丞相有何良策速速说来。”

“重新分配土地！”

“具体如何分配，臣有急、中、缓三策？”

“急策是，秦国不承认地主拥有土地的合法性，强行没收地主田产，分配给失地农民。”

“中策是，秦国承认地主部分土地合法性，但根据各县田亩好坏，规定最大耕种面积，如有逾制，定斩不饶！多余土地没收！”

缓策是，秦国承认地主土地全部合法性，府库用钱财等物购买部分土地。

嬴政道：“三策分别有何优劣？”

李斯侃侃而来：“第一策，会大量吸引周边失地农民，对于目前秦国人口会得到明显提升，一旦执行，底层百姓有地能填饱肚子，可以彻底解决流民问题。

但会遭到地主官员的强烈反对，目前凤翔的可能显现不出，但随着秦国拿下整个关中，这种力量将会越来越强，这会导致我们每打下一个地方，需要极长的时间消化。严重拖慢统一大业，甚至一代人都无法完成。”

“中策，也会遭到大地主的反抗，杀几个挑头的，基本就会可以安定，但流民问题依旧会存在，统一大业最多十数年就可以完成。”

“缓策，地主官员反抗较小，秦国占据关中后也会吸引各方人才来秦，治理难度将大大减轻。以秦国目前的军力，不出十年，便可一统天下！”

嬴政听完后，说实话，这三策他都不满意！

嬴政如果现在只有十八岁，他肯定用第一策，可现在嬴政都快四十了哪有时间，万一继承人迫压力，改变国策怎么办？

后两策虽然能看起来可行，但感觉就是在走明廷老路，这样秦国怎么万年？

并且李斯也在回避一个问题，官员的土地如何解决？特别是秦国的官员土地问题怎么解决？士兵刚立了功，按照秦法，赏赐的爵位自不必说，可土地呢？

嬴政眯着眼没有说话，默默思考着。

李斯看准时机，立刻跪下。

“臣已将凤翔各县统计完毕，如何执行，陛下自有思量。

但臣犯下死罪，请陛下降罪！”

嬴政疑惑的道：“李斯！你搞什么鬼？”

李斯颤颤巍巍的拿出几本史书。

嬴政自从进入凤翔后，一直忙于政事，哪有时间看史书，看到李斯拿出史书。疑惑不解。

“你拿几本书，干什么？”

李斯把书翻到秦始皇时期，双手呈上。

“陛下看了后，自会明白。”

嬴政看着后世史书记载着自己一生的事迹，脸上表情异常丰富，一会抚须自得，一会恨不得扔了这破书。

直到嬴政看到自己执