田埂上，士兵们正在开垦新田，用的是顾翎教授的烧土法与容土法。

在大秦的连坐制下，拖家带口偷渡过来的毕竟是少数，基地内有十五万的士兵却只有十万的居民，光是打造武器盔甲和纺织衣物就占去了大量的人手，更别说耕田了，总不能让大家喝西北风，只能实行屯田制让士兵客串一下农夫。

光靠打劫匈奴人和渔猎同样也满足不了士兵日常训练所需的肉食，顾翎本想抽调更多的人去养殖鸡鸭，却被魏无伤劝住了。

他告诉顾翎大可不必，有李牧的威望在，附近城池的原赵国士兵都是身在秦营心在赵，李牧没怎么花功夫就把城池打下了。

为了避免引起赢政的注意，他们都没有明目张胆地占领城池，而是杀死城内的少数秦兵后让义军换上秦兵的盔甲挟持城主瞒天过海。

实际掌控者虽然是义军，外界却依然以为是秦国领土。

至于城中的罗网势力，李牧很早就组建了军情司派人进入城中筛查，只有确定了全部目标才会动手，封锁城门决不让任何一个罗网探子跑出去传递消息。

赢政现在主要精力都放在开疆拓土，征南越上，压根没想到会后院起火。

李牧和魏无伤让附近城中的士兵和居民也帮忙养鸡鸭牛羊，另外通过在内地建立商行贩卖香皂赚了不少钱，可以从内地购入大量粮食，算是勉强满足了生活所需。

政务方面就没有办法了，都是一群当兵的大老爷们，你总不能指望他们去做，顾翎只好亲自上阵，从矮个子里面挑尖组建班底。

顾翎将政务划分为户部（主管人口和钱粮）、农部（主管耕种畜牧）、工部（主管生产建设和武器盔甲维护）、刑部（主管刑律）、兵部（主管军事调动）、吏部（主管官员考核和人事任免）总共六个方面划分出职责，才让工作轻松了不少。

不然啥都要自己操心，没等起兵造反自己就先嗝屁了，现在就好了，自己只用过一遍他们的处理结果，规划一下大致的发展方向就好了。

此刻，顾翎一边坐在农地上看着士兵们耕种，一边批看着政务。

自己已经将现代的计划方式教给了那些管理的官员，那些官员虽然依旧是晕乎乎的，不过罗列出来的计划总算是可堪入目了。

目前的政务体系就是这样，调研处负责收集问题，魏无伤将其按轻重缓急进行分门别类，而顾翎的军政司则负责规划和决策，最终再交给下级官员去执行。

很累，比前世的996还要累，这是顾翎为政三个月的体会。

鸡鸣就要起床，修炼下内功，草草用过早膳就得去自己的“府衙”上班。

没错，顾翎有了自己专属的办公处，但是要一直忙到晚上11点左右才可以回房休息。

幸好顾翎已是先天高手，内息源源不绝，倒是不用睡那么多，每天三个时辰的睡眠时间就足够了，不然每天工作16个小时，资本家听了都要落泪。

顾翎自己就是老板，闹也没地方去闹，就算是为自己打工，也是越想越气，只能在小本本上又记了赢政一笔。

这天，基地里抬回来了不少士兵的尸体，顾翎一问才知道他们是死在了匈奴的前线。

来到这里近半年了，顾翎一直以为匈奴早就被他们打跑了，现在才知道匈奴凯觑河套的丰美已久，即使被赶出去了也一直没停止对他们的袭扰。

李牧在边境用水泥修筑了十几丈高的城墙以拒匈奴，虽然匈奴对城墙没有办法，但每年冬天还是要派不少人过来送死，以减少对粮食的消耗。

这些匈奴人知道自己必死，一个个都跟疯了一样，给李牧他们的部队带来了不少损失。

现在抬回来的士兵都是伤重不治死亡的。

顾翎很难过，这些士兵都是为他而死的，义军虽然占据河套有了发展栖身之地，但也成了抵御匈奴的第一道防线。

简单来说就是为赢政挡了刀。

这是让顾翎不能释怀的，他们可以死，但不应该死得这么憋屈。

“传令下去，让工部建设一座祠堂，将战死士兵的名字记录下来，供奉于祠堂内，他们是烈士，是英雄！不应该死得那么籍籍无名！”

旁边的魏无伤就疑惑了，

“阿翎，你这是干什么？死在战场上是军人的归宿，从踏上这条路开始他们就做好了这一天到来的准备。”

“不！不是的！魏大哥，这个世上没有一个人是天生就该死的，他们为我而死，就是我的英雄，生时受人敬佩，死后也该受人供奉，英魂永垂不朽！”

顾翎的声音不大，却充满了不容置疑的味道。

魏无伤挠了挠头，虽然不太能理解顾翎的想法，但还是让工部照做了。

顾翎又说道：“传令户部，统计一下战死者和伤残者，战死者的家属给予抚恤金，每户5000钱，伤残者按伤残程度不同给予补偿，从1000钱到3000钱不等，不能让英雄流血又流泪。”

这下子不仅是魏无伤了，就连