丹阳城百姓，在籍人数四十万户。

官籍之外，还有世俗宗门与江湖帮派，再加上来往不绝的各国使团和逃难的流民，全城人口常年保持在百万以上。

今年初夏，秦川帝国东出，屠戮荆楚帝国边陲，致使大批流民东逃。

丹阳城作为荆楚帝国边境第一道雄关，每日接收成千上万流民入城，城内街市人山人海，看起来一派繁荣，实际却是鱼龙混杂，稍有不察，便要激起民变，使丹阳城陷入内忧外困之中。

世俗宗门与江湖帮派常年盘踞在丹阳城，他们虽然根基深厚，但名义上还是护国基石，只要不涉及到他们的切身利益，表面上他们还是愿意顺从于荆楚帝国管制。

途经此地的外国使团被严密监视，同样掀不起风浪。

最难把控的是流民。

芈江与韩琳儿和柳叶儿一起逛街，闲聊中便提到过这个问题。

秦楚两国以长河为界，在长河与洛江之间幅员数百里，其间有数十万户百姓耕猎于此。

屠脽率三十万大军南征，所到之处山垄变色、血流成河，大部分边境百姓都惨死在秦川帝国的屠刀与铁蹄之下。

这种惨绝人寰的杀戮，在整个宗周天下也是绝无仅有，屠脽的屠夫恶名也因此臭名远扬。

侥幸能从屠脽的屠刀下死里逃生，接下来的路也并不好走。

东逃的流民，家中存粮早被盘剥干净，数百里逃亡路，跋山涉水，不少人死于饥饿或因饥饿引发的纠纷。

能越过洛江天堑，来到丹阳城下便是莫大的造化，就这样，还有可能被丹阳城拒之门外，被迫投靠山匪。

这些在绝望和恐惧中挣扎过的人，一旦被挑唆怂恿，凝聚起来的破坏力，绝对不容小觑。

流民的问题，如果处理的好，那便是给丹阳城添砖加瓦；倘若处理不好，一旦引发动荡，那将是摧毁整个荆楚帝国根基的掘坟锹。

三人在城北的街市上走着，见一间酒楼食客满座，座无虚席，韩琳儿闻着酒香，不禁舔了一下嘴唇。

掂了掂手里的荷包，韩琳儿轻叹了一口气，道：“嗨~早知道就不吃永芳斋的桂花糕了。”

芈江也是囊中羞涩，可看到韩琳儿一脸为难的样子，又不想扫了她的兴致。

“想吃就吃呗，一个是堂堂荆楚帝国太子，一个是郡守府的千金小姐，吃他们酒楼一顿霸王餐怎么了？”

芈江拍拍胸脯，抓住韩琳儿的胳膊便要往酒楼走。

“贵宾两位，楼上雅间伺候着......”

“嗨呀，孙公子大驾光临，我们掌柜的刚才还念叨您呢......”

迎客小厮热情似火，在酒楼门口迎来送往，好不殷勤，等芈江三人靠近，又是另一副嘴脸。

“三位请留步。”迎客小厮双手环胸，仰着头说道。

“请恕小的冒昧，小姐您刚才掂量荷包的时候，小的侧耳听了一响，里面是三钱碎银，外加八个铜板，如果听错了，您几位尽管在我们朝凰阁敞开了吃，饭钱算在我肖六儿头上；要是小的没听错，还请诸位移步他处。”

小厮的言外之意，自然是说吃不起就滚，别在这儿碍眼。

就这种攀高踩低、趋炎附势的小角色，要是搁芈江前世看过的小说里，绝对活不过一章。

然而芈江被人轻视，对那小厮却生不出半点恨意。

“琳儿姑娘，快看看你荷包里到底有多少钱？”芈江一脸认真的问道。

韩琳儿将荷包里的银钱倒在手心，围观的人聚拢过来一瞧，顿时瞠目结舌。

“嘿呀~还真是三钱碎银，八个铜板！”

“耳朵这么好使，这绝活儿整的，又让他肖六儿装到了。”

围观的人惊叹不已，那迎客小厮的头又往后仰了仰，鼻孔朝天的样子，甚是得意。

“恕不远送！”迎客小厮肖六儿趾高气昂道。

“太气人了......”韩琳儿被气的猛一甩手，指着那肖六儿，想要放狠话，可话到了嘴边却是软绵绵：“你......你狗眼看人低。”

“你可知我家小姐是谁？”柳叶儿昂首挺胸道：“还有这位公子，要是说出他的身份，怕是能把你吓死。”

“吃饭给钱，天经地义！”迎客小厮不忿道：“就算天王老子来了，也别想在我们朝凰阁吃霸王餐......我说的。”肖六儿冷哼道。

“哪个不睁眼的，居然想来我们朝凰阁吃霸王餐？满丹阳城打听去，就算刺史马踏山想来吃霸王餐，那也得跟我们掌柜的说两句软话才行。”说话的是一名凶神恶煞的黥面汉子，额头上被烙铁烙出“秦川犯民”四个小字，身上的麻布短衣半敞着，露出疤痕累累的横练肌肉，看着像是个酒楼的打手。

“嘿~那边挺热闹的，咱们过去瞅瞅去......”街市上的行人对芈江众人指指点点，呼朋唤友便都聚拢过来。

好事者越聚越多，朝凰阁的掌柜也坐不住了，扔下手里的算盘便起身朝