第二天一早，宋国当朝丞相便向宋帝进言变法之事，并递交了变法十策，一时间朝堂群臣大震，世家之臣纷纷出言反对，寒门之臣则纷纷出言支持，两派势同水火。

宋帝率先问道：“朕欲行变法之道，以强国家，众卿家以为何？”

众臣面面相觑，皆不发一言，宋帝见状再次说道：“众卿家不必拘礼，今天就是要讨论这变法事宜，大家畅所欲言即可。”

“请丞相先申明变法主张。”上官正雄说道。

“也好，刚刚上疏了变法十策，第一策，均田制，重新丈量全国土地，按土地好坏分为五等，按人口重新分配土地；

第二策，青苗法，在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息一分或二分，分别随夏秋两税归还；

第三策，考成法，全国官吏每年考成一次，能者上，庸者下；

第四策，引人口，凡对外来人口登记造册后，可按人口数量领取一定土地，可免一年赋税；

第五策，重水利，鼓励民众开垦荒地，兴修水利，所需资费皆由朝廷承担；

第六策，重贸易，提高商人地位，立贸易法，加重商业税，取十之二三，以银钱收之；

第七策，保甲法，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练；

第八策，募兵制，由征兵制改为募兵制，每月发一定银钱；

第九策，重教育，在全国乡村内兴办私塾，教孩童启蒙；

第十策，唯才是举，废除九品中正制和举孝廉，由考试选举官员。

陛下，十策具已说完。”张则平拱手说道。

十策说完，世家之臣如丧考妣，寒门之臣则是各个欣喜若狂。

“十策已完，大家畅所欲言吧。”宋帝开口道。

三朝老臣，当朝太师上官正雄率先说道：“陛下，老臣以为变法不可取，自有我大宋国朝始，便实行旧制，轻易变法，改变制度，便是违背祖宗之法，稍有不慎，只怕会引起宋国动乱，陛下三思。”

“荒谬，凡事因时而异，因事而异，世异则事异，事异则备变，若如老太师所言一切循其旧制，焉能有现在之社会，纵观今古，无数国家王朝哪一个不是因变法而强，哪一个的衰落不是因未能及时变法改革，沿用旧制，不思进取。”张则平立即出言反驳道。

“丞相此言，臣不敢苟同，圣人教化百姓从不会改变他们的习俗习惯，聪明的人治理国家不会改变成法，所以，顺着百姓的民风民俗去教化百姓，不费力就会成功，按成法治理国家，官吏习惯百姓就会安定。”

张则平视之，乃是当朝户部尚书，立即出声反驳道：“此乃世俗之说，三代礼制不同而都能统一天下，五伯法制不一而都能各霸一方。聪明的人制定法度，愚蠢的人被法度制约；贤能的人变更礼制，寻常的人被礼制约束。”

“各国皆是农本商末，若如丞相所言，提高商人地位，重视商业，岂不是本末倒置？届时农民从商，土地闲置，无人耕种，无粮，人何以活？更何况，商人逐利，随利而走，焉能于国家有益？”

张则平视之，乃是当朝户部侍郎，随即说道：“小人之言，且不说从商需要大量的本钱，就是经商本身也是需要天赋的，稍有不慎便是倾家荡产，商人在逐利之时，自也承担了相应的责任，同时边境设置关税，商人来往，依其货物收税，增加税收，焉能无益？”

“丞相既言变法，改变祖制，那敢问祖制有何弊端？”上官正雄开口说道，我既然不能在新法上说过你，那你便说说旧法弊端。

“哈哈哈，诸位真是……居庙堂之高不知百姓疾苦，身患濒死之症不知大限将至。

第一，国家之中，富者良田千亩，贫者无立锥之地；

第二，官吏尸位素餐，只知欺压百姓，不知为国谋利，为君分忧；

第二，大小世家把控地方，朝廷政令不达：

第三，民众虚报土地，国家税收不及实际一半，敢问太师，此四条可够？”张则平狠狠地盯着上官正雄说道。

然后转身对宋帝一拜说道：“陛下，天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤，重病当下猛药，乱世当用重典，若不变法，何以强国家，与周围之敌国一较高下。”然后对着太师等反对变法的旧臣怒喝道：“莫非尔等甘作亡国奴乎？”

“放肆。”

“大胆。”

朝中众臣纷纷怒喝道。

“好了。”宋帝连忙出言阻止道，然后转身对太师说道：“老师今年高寿啊？”

“额，回陛下，老臣今年七十有三啦！”上官正雄先是一愣，随后恭敬的回道。

“哦，老师已如此高龄了？老师为了宋国已操劳一辈子，岂能再操劳了？老师也该休息休息了。”宋帝惊讶道，眸子中满是寒光的说道。

“啊，这……臣这两天确实是头晕眼花，身体大不如前了，正想向陛下乞骸骨，谢陛下体恤。”上官正雄