还有一点是，冀州可是先后出过黄巾军、黑山军的大乱。

近年来，虽然张角已死，黄巾军可是一次又一次地死灰复燃，在各地掀起不小的波澜，朝堂现在都有心理阴影了！

而黑山军更是奇特，在冀州牧宣布［听调不听宣］的一个月后，竟然从塞外而归，高调地扬起旗帜，一口气收编了许多流民，令超过十万人，免于朝堂的征兵和塞外的苦寒。

而此时的黑山军，据说就潜伏在太行山脉中！

可是谁也不知道，黑山军与楚昭寻，这两股巨大的军事力量，究竟是如何在冀州境内安然相处的？

种种猜测，最后只有一个结果……

冀州这块地盘，朝堂吃不下！

也因此，这三年来，冀州几乎形成了一种自给自足的，民风淳朴的局面。

冀州牧则自行管理着税收，与安置流民的制度。

他不但从本地的豪强中，夺取了许多钱财，用来给流民建设［安置房］，还鼓励大家去开垦荒地，用草木灰将盐碱地改造成可以种植农作物的土地。

基于他的税收政策，被掠取了钱财的豪强们，免税三年，也算是给他们平复了一些怨念。

而流民多为妇孺，冀州牧不得已，鼓励冀州本土人士，与流民通婚，组建家庭，并生育孩子。

有了这项措施，或多或少的，本地人会对流民的敌意少一些。

更令人赞叹的是，冀州牧本人似乎也有一些生意，他的葡萄酒享誉天下，马队常年奔走于凉州与其他州郡之间，被冰镇的葡萄酒，向来是各地权贵的心头好，价格也一再飙升。

虽然有眼红这些利益的人士，想要盗取配方，可是负责运送葡萄酒的人，却无一能解析这葡萄酒为何如此甘醇。

因此，冀州葡萄酒虽然用料仍然是凉州边塞的马奶葡萄，但其名声，已经稳稳压倒了凉州本土的葡萄酒酒庄，为天下冠！

而冀州牧得到了来自天下的买酒钱以后，仍是分发给那些贫穷的人们，鼓励他们不要安于目前的安置房，而是要自己创造财富。

其实人在经历了许多大的动荡以后，是极容易感恩的，于是大家纷纷从安置房中走出，或是学了一门手艺，或是干脆直接从军，成为冀州守备力量的一员。

至于那些真正游手好闲，混吃等死的人呢，也制定了一条政策，那便是基于冀州牧所制定的，低到匪夷所思的税收都无法上缴的人，则被派去挖山。

所谓的挖山，其实就是将一些土丘铲平。

铲平后的土丘，又能建立新的安置房，供后来的流民居住。

安置房不会拆除，毕竟流民永远都会诞生。

军事、财政、福利，当真是样样俱全。

——若说这些都是没有私心的，也不尽然。